根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月30日至7月7日，省委第十五巡視組對(duì)華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)黨委開展了機(jī)動(dòng)巡視。2024年8月26日，省委巡視組向華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位
集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委關(guān)于巡視整改的部署要求，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為縱深推進(jìn)管黨治黨、全面建設(shè)清廉國企的有力舉措，認(rèn)真組織召開黨委會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，深入查找問題癥結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)問題整改落實(shí)落細(xì)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
集團(tuán)黨委堅(jiān)定扛起巡視整改主體責(zé)任，認(rèn)真制定《巡視整改工作方案》，成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”堅(jiān)定扛起主責(zé)首責(zé)全責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”要求，加強(qiáng)對(duì)整改工作全過程的領(lǐng)導(dǎo)、督促和把關(guān)，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)總結(jié)整改工作進(jìn)展，力求周周有進(jìn)展，月月有成果。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推進(jìn)整改落實(shí)
集團(tuán)黨委堅(jiān)持底線思維、敢于正視問題，對(duì)照巡視反饋意見建立“問題、任務(wù)、責(zé)任”三清單，細(xì)化分解40項(xiàng)問題，制定113條整改措施，展掛巡視整改任務(wù)推進(jìn)一覽表，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和完成時(shí)限，對(duì)整改任務(wù)實(shí)行“掛號(hào)”機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成一件、銷號(hào)一件，做到整改不全面不放過、整改不深入不放過、整改不徹底不放過，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
反饋問題40個(gè)，完成整改37個(gè)，其余問題持續(xù)整改中；健全完善制度機(jī)制3項(xiàng)，開展專項(xiàng)治理3次。
二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)巡視監(jiān)督以及審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改的情況方面
1.黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，以政治擔(dān)當(dāng)解決歷史遺留問題。在健全產(chǎn)業(yè)體系方面，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升，“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系有效構(gòu)建，5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)物流企業(yè)分別達(dá)到了3戶、12戶和5戶。在推進(jìn)上市工作方面，集團(tuán)組織開展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)上市可行性評(píng)估會(huì)，因資本市場上市政策變動(dòng)、擬上市企業(yè)盈利未達(dá)預(yù)期等原因，經(jīng)集團(tuán)黨委審議，暫緩相關(guān)公司的上市工作。
2.全面壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任鏈條，以政治擔(dān)當(dāng)筑牢整改日常監(jiān)督根基。集團(tuán)紀(jì)委牢牢扛起巡視整改監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了《整改督導(dǎo)實(shí)施方案》，并統(tǒng)籌紀(jì)委、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、組織人事等監(jiān)督力量，成立2個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)集團(tuán)各部門、各子公司推動(dòng)落實(shí)巡視整改任務(wù)情況開展了3輪監(jiān)督檢查，同時(shí)，建立了巡視整改督辦臺(tái)賬，一體推進(jìn)整改，做到問題整改條條有著落、件件有成效。
3.構(gòu)建“明責(zé)—履責(zé)—驗(yàn)效”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)長效機(jī)制從有形覆蓋向有效運(yùn)行深化。集團(tuán)將上一輪整改后又發(fā)現(xiàn)的“財(cái)務(wù)管理把關(guān)不嚴(yán)”的問題作為2024年度政治監(jiān)督的重點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，督促指導(dǎo)各子公司嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，持續(xù)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，集團(tuán)將巡視整改情況納入子公司2024年度黨建考核，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，推動(dòng)問題清倉見底，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（二）貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的情況方面
1.堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟求實(shí)效，知行合一促發(fā)展。一是深度融入共建“一帶一路”。統(tǒng)籌爭取中鐵太原局、北京局、鄭州局發(fā)運(yùn)計(jì)劃，突破了中歐班列發(fā)行計(jì)劃來源單一的困境，并在大同、呂梁、太原、長治4市，新增了4個(gè)國際班列服務(wù)站點(diǎn)，有效提升了上門提貨、租箱、報(bào)關(guān)、發(fā)運(yùn)及上門配送等一站式服務(wù)能力。截至2024年底，共開行中歐班列138列，同比增長31.4%。二是積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快“北部”陸港提質(zhì)增效，推動(dòng)“南部”陸港運(yùn)量釋放、功能完善，加強(qiáng)“東部”“西部”陸港調(diào)研論證，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃和推進(jìn)集團(tuán)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。三是勇當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展排頭兵。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置，建立了專題研討科技創(chuàng)新工作與研發(fā)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，調(diào)研相關(guān)央企，深挖物流應(yīng)用場景，完成對(duì)標(biāo)央企科技創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告，加大研發(fā)投入，截至2024年底，集團(tuán)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.3%，同比提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。
2.全面貫徹新發(fā)展理念，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。在合資鐵路減虧止損方面，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀合資鐵路公司經(jīng)驗(yàn)做法，并收集集團(tuán)所屬合資鐵路公司財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，建立合資鐵路年度減虧止損臺(tái)賬，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合資鐵路逐步減虧減損，截至2024年底，集團(tuán)所屬3個(gè)鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利；在推動(dòng)貿(mào)易板塊盈利方面，通過新增保稅妝品、小麥、PVC型材等進(jìn)出口產(chǎn)品，新增西班牙巴塞羅那、波蘭華沙2處海外倉，穩(wěn)步擴(kuò)大木漿、煤炭等優(yōu)勢進(jìn)出口業(yè)務(wù)規(guī)模，截至2024年底，貿(mào)易板塊營收同比增長20.61%；在加快物流樞紐建設(shè)方面，印發(fā)《集團(tuán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定《2025年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃》，進(jìn)一步保障了集團(tuán)物流樞紐投資建設(shè)管理的科學(xué)性，所屬3個(gè)集運(yùn)站項(xiàng)目已全部正常運(yùn)營。二是加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。修訂《投資管理辦法》，推動(dòng)形成投前審核、投中監(jiān)管、投后評(píng)價(jià)的全鏈條管理機(jī)制，推進(jìn)所屬快遞物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是健全完善資金管理制度。制定印發(fā)《資金集中管理工作推進(jìn)方案》《資金集中管理暫行辦法》，建立資金存放指導(dǎo)機(jī)制，提高存量資金收益，持續(xù)完善銀企直聯(lián)平臺(tái)功能。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作。制定印發(fā)《統(tǒng)計(jì)工作管理制度》，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體系，并組織所屬在庫企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展自查工作，梳理形成未入統(tǒng)企業(yè)清單，推動(dòng)“應(yīng)入盡入”，為提高統(tǒng)計(jì)效率、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、防范統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持。
3.進(jìn)一步全面深化改革，嚴(yán)格落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署。一是貫徹落實(shí)國企改革發(fā)展任務(wù)。集團(tuán)黨委結(jié)合外聘律師事務(wù)所出具的上市可行性分析結(jié)果及所屬企業(yè)實(shí)際情況，決定暫緩所屬企業(yè)的股改工作；增強(qiáng)“十五五”規(guī)劃的科學(xué)性，通過深入調(diào)研與系統(tǒng)分析，立足實(shí)際制定《集團(tuán)“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，確保編制出符合集團(tuán)發(fā)展需求的高質(zhì)量規(guī)劃。二是在提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力。為進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目事中監(jiān)管工作流程，印發(fā)《投資項(xiàng)目事中監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》，為提高投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力制度保障。所屬3個(gè)未建設(shè)項(xiàng)目已完成整改，1個(gè)停建項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。三是多措并舉加快債權(quán)清收。密切跟進(jìn)指導(dǎo)、嚴(yán)格督促所屬子公司強(qiáng)化賬款清收，確保國有資產(chǎn)不流失。涉及整改任務(wù)的子公司已清收900萬元，完成清收任務(wù)的28%。
4.強(qiáng)化底線思維意識(shí)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解。一是進(jìn)一步完善混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。派遣具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的股東代表至所屬混合所有制企業(yè)，擔(dān)任關(guān)鍵管理職位，參與經(jīng)營決策，確保企業(yè)的日常運(yùn)營和經(jīng)營行為符合集團(tuán)的戰(zhàn)略意圖；指導(dǎo)涉及整改所屬混合所有制企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)貿(mào)易“三張表”及合同審批決策程序，修訂《貿(mào)易實(shí)施細(xì)則》，建立法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理“1+3+N”制度體系，實(shí)現(xiàn)合同法律審核100%。二是加強(qiáng)違規(guī)貿(mào)易行為管控。集團(tuán)全面禁止違規(guī)貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)生，同時(shí)制定了《關(guān)于規(guī)范貿(mào)易經(jīng)營行為管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》等制度，建立了“3111”風(fēng)控模型，全面提升了依法合規(guī)經(jīng)營水平。三是有力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大商品住宅去化力度，搶抓國家關(guān)于“穩(wěn)樓市”的系列政策機(jī)遇，推動(dòng)房地產(chǎn)庫存面積去化9.54萬平方米，有效緩解了銀行債務(wù)壓力。
（三）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況方面
1.健全黨委主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，以及省委《實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)談話制度，集團(tuán)紀(jì)委與23戶子公司“一把手”和班子成員開展了廉政談話。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，對(duì)包聯(lián)單位開展了5次調(diào)研督導(dǎo)，共涉及21個(gè)基層黨組織、19個(gè)總部機(jī)關(guān)部室，并現(xiàn)場解決基層生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，有力提升基層黨建服務(wù)中心大局的質(zhì)效。三是壓實(shí)各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以月度重點(diǎn)督辦機(jī)制壓實(shí)基層黨建責(zé)任，按月下發(fā)黨建工作清單，對(duì)工作落實(shí)不到位的子公司進(jìn)行提醒。督促各子公司黨組織充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，推動(dòng)全面完成離任審計(jì)工作。加大對(duì)“清廉國企”建設(shè)的監(jiān)督力度，集團(tuán)紀(jì)委將“清廉國企”建設(shè)工作作為2024年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，扎實(shí)開展“回頭看”，對(duì)23戶子公司開展了監(jiān)督檢查工作，壓實(shí)基層黨組織抓“清廉國企”建設(shè)主體責(zé)任。
2.深化政治監(jiān)督做實(shí)日常監(jiān)督，以鐵紀(jì)護(hù)航集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的處置不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木€索進(jìn)行再核實(shí)，下發(fā)整改建議書2份，并在全系統(tǒng)開展談話函詢案件交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改問題20項(xiàng)，進(jìn)一步提升了全系統(tǒng)案件辦理的規(guī)范性。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。持續(xù)加大對(duì)“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，堅(jiān)持“紀(jì)委書記參加黨委會(huì)、列席董事會(huì)”制度，對(duì)不符合規(guī)定、違反程序的，及時(shí)提出意見建議。三是完善基層監(jiān)督管理工作。集團(tuán)堅(jiān)持構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)幫助相關(guān)子公司完成紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立，以政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，并通過業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、以干代訓(xùn)，切實(shí)提升基層紀(jì)檢干部履職能力，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)能力短板，打通監(jiān)督“最后一公里”。
3.構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)組織開展“加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)流程管控和防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)”專題培訓(xùn)，建立了合同信息化管理模塊，并對(duì)子公司財(cái)務(wù)、資金結(jié)算、合同執(zhí)行等相關(guān)工作進(jìn)行檢查，有效提升全系統(tǒng)資金管控能力。二是健全招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過修訂《招標(biāo)管理辦法》、開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作、開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育等措施，完善招投標(biāo)流程和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步健全制度體系筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。通過專項(xiàng)整治，對(duì)集團(tuán)基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處置。三是混合所有制企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)向好。在企業(yè)外派人員管理方面，集團(tuán)完成2024年度所屬混合所有制企業(yè)外派董事履職情況匯總，長期堅(jiān)持掌握外派董事履職情況；在扭虧減虧方面，指導(dǎo)所屬混合所有制企業(yè)多措并舉持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效，逐步推動(dòng)企業(yè)扭虧為盈；在合規(guī)開展招標(biāo)工作方面，所屬企業(yè)嚴(yán)格按照集團(tuán)《招標(biāo)管理辦法》完成了15項(xiàng)已公開招標(biāo)項(xiàng)目的補(bǔ)充備案工作；在有效解決截留財(cái)政補(bǔ)貼問題方面，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，約定了政策資金有關(guān)事項(xiàng)，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)。
4.健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升清正廉明的政治生態(tài)。一是持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，充分運(yùn)用“清風(fēng)陸港”宣教平臺(tái)，推送案例通報(bào)和警示教育視頻，同時(shí)將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為2024年政治監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，不斷營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào)懲治形式主義。開展了貫徹落實(shí)“在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見”情況專項(xiàng)檢查，同步對(duì)作風(fēng)不實(shí)的形式主義問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的管理類問題下達(dá)整改建議書，以強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)杜絕工作中存在的形式主義、官僚主義問題，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代的黨組織路線，執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況方面
1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任，二級(jí)子公司黨員總經(jīng)理按程序進(jìn)入黨組織。截至2024年底已基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)“雙向進(jìn)入，交叉任職”全覆蓋，強(qiáng)化了黨組織在重大決策中的前置把關(guān)和引領(lǐng)保障作用。二是持續(xù)完善議事決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)前置研究程序，完善《董事會(huì)議題審批單》，同時(shí)對(duì)子公司“三會(huì)”審議研究事項(xiàng)的規(guī)范性開展了檢查，指導(dǎo)所屬企業(yè)明確黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)決策程序，提升議事決策能力。三是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。以巡視整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，將民主生活會(huì)相關(guān)制度列入專題民主生活會(huì)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)、提高認(rèn)識(shí)；嚴(yán)格履行“一把手”審核制度，集團(tuán)黨委書記親自把關(guān)審核相關(guān)資料，并將嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度作為談心談話主要提醒內(nèi)容，批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)重申會(huì)議要求，切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”效果。
2.優(yōu)化完善選人用人程序，全面提升干部選拔任用質(zhì)量。一是深化條例學(xué)習(xí)強(qiáng)化履職能力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容，組織全系統(tǒng)組織人事干部開展干部選人用人專項(xiàng)培訓(xùn)等措施，明確干部選拔任用程序，提升組織人事干部履職能力；二是完善干部選任程序。制定《干部選任巡視整改專項(xiàng)工作方案》，成立了紀(jì)實(shí)資料專項(xiàng)小組，開展干部程序倒置情況查驗(yàn)工作，并組織全系統(tǒng)組織人事工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《山西省關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的操作規(guī)程》，開展干部紀(jì)實(shí)工作操作規(guī)程培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作，確保干部選拔任用的每個(gè)過程都有章可循、有據(jù)可查。三是嚴(yán)把干部人事檔案審核關(guān)。制定《干部人事檔案巡視整改專項(xiàng)工作方案》，成立干部人事檔案巡視整改專項(xiàng)工作組，對(duì)全級(jí)次干部人事檔案開展了全面自查，重點(diǎn)審核校準(zhǔn)了巡視抽查檔案，并對(duì)檔案中缺失和不規(guī)范的問題進(jìn)行梳理和匯總。同時(shí)，通過出臺(tái)《干部人事檔案規(guī)范化管理辦法》、開展干部人事檔案培訓(xùn)等措施，有效提升了干部人事檔案管理水平。
3.以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力基層戰(zhàn)斗堡壘。一是堅(jiān)持“因企定策”推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)覆蓋。制定印發(fā)了《混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作方案》，以黨員調(diào)整、組織調(diào)整等措施，幫助符合條件的所屬混合所有制企業(yè)建立黨組織。二是精細(xì)化年度黨建工作責(zé)任制考核。為進(jìn)一步完善考核機(jī)制，集團(tuán)黨委實(shí)施分類考核，將年終考核與日常考核緊密結(jié)合，制定下發(fā)《華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)2024年度黨建工作責(zé)任制考核通知》，提升了考核的科學(xué)性。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)子公司黨組織的換屆選舉與發(fā)展黨員的指導(dǎo)工作，組織子公司相關(guān)工作人員開展了換屆選舉工作專題培訓(xùn)，下發(fā)《黨支部換屆選舉工作流程》。對(duì)發(fā)展黨員工作開展了自查，并將發(fā)展黨員工作情況作為2024年黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)筑牢黨建基礎(chǔ)工作。
4.以更高標(biāo)準(zhǔn)錘煉政治擔(dān)當(dāng)，提升攻堅(jiān)克難履責(zé)能力。一是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。結(jié)合山西省深化提升行動(dòng)重點(diǎn)工作與集團(tuán)實(shí)際，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作臺(tái)賬，完善106項(xiàng)具體舉措。在化解債務(wù)方面，集團(tuán)積極化解因承擔(dān)鐵路投資建設(shè)任務(wù)而產(chǎn)生的隱性債務(wù)，為集團(tuán)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了有利條件；二是全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。完善干部考核與薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制體系，制定《所屬企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》，加大經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書中“扭虧減虧”分值權(quán)重，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向，激發(fā)干部創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
集團(tuán)黨委堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、尺度不松，不斷鞏固拓展巡視整改成果，全力攻堅(jiān)后續(xù)任務(wù)，需長期整改的事項(xiàng)均取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。
在提升投資效益方面，集團(tuán)督促未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收尾階段，并有序啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目整體盤活工作；在提質(zhì)增效方面，3個(gè)未建項(xiàng)目在集中整改期內(nèi)已完成整改，剩余1個(gè)未建、2個(gè)停建項(xiàng)目將按照制定的整改計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)，確保每個(gè)項(xiàng)目整改到位；在混合所有制企業(yè)管理方面，指導(dǎo)督促集團(tuán)所屬混合所有制子公司多措并舉提升經(jīng)營質(zhì)效，推動(dòng)股權(quán)重組，切實(shí)有效解決民營股東出資不實(shí)的問題，保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；在推動(dòng)我省中歐班列擴(kuò)量提質(zhì)方面，持續(xù)加大發(fā)運(yùn)計(jì)劃申請(qǐng)力度，已爭取到中鐵太原局、北京局、鄭州局在我省的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效，力爭2025年全年開行班列120列；在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)方面，集團(tuán)所屬3個(gè)在建集運(yùn)站項(xiàng)目已全部正常運(yùn)營，同時(shí)將按照整改計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)未完成整改項(xiàng)目的處置工作；在防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)方面，制定了《關(guān)于規(guī)范貿(mào)易經(jīng)營行為管理辦法》等制度，建立了“3111”風(fēng)控模型，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理一體化體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)生；在保障國有資產(chǎn)安全方面，集團(tuán)督促所屬子公司按照簽訂的還款協(xié)議，加大清收力度，盡快完成清收清欠，保障國有資產(chǎn)不流失。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改思想自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委關(guān)于巡視整改的部署要求，著力強(qiáng)化巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁推進(jìn)系統(tǒng)施策、全面整治，確保黨中央及省委決策部署在集團(tuán)一貫到底。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，杜絕“過關(guān)”思想，對(duì)已完成整改的問題，繼續(xù)緊盯不放，適時(shí)開展“回頭看”，確保問題改深改實(shí)，嚴(yán)防反彈回潮；對(duì)需要持續(xù)整改的問題，按照既定的整改方案，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，逐個(gè)落實(shí)，加大督促檢查力度，做到力度不減，確保整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（三）深化成果運(yùn)用，以實(shí)績實(shí)效來檢驗(yàn)巡視整改成效。以巡視整改為契機(jī)，把巡視整改和成果運(yùn)用融入日常、企業(yè)改革發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作中，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，持之以恒補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，將巡視整改新成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，全力做好巡視“后半篇文章”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0351-6817181； 電子郵箱：hylandport@163.com。
中共華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年10月31日
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